Сделать домашней|Добавить в избранное
 

 
ФГБОУ ДПО "ИРДПО" » Информация » Новое в сфере регулирования 223-ФЗ, ожидаемые изменения в 2017 году
актуально

Новое в сфере регулирования 223-ФЗ, ожидаемые изменения в 2017 году

Автор: admin от 3-04-2017, 02:09

«Новое в сфере регулирования 223-ФЗ, ожидаемые изменения в 2017г.
Практика подготовки технических заданий и применения национального режима при закупках.
Обзор решений контролирующих органов» 

Для регистрации на семинар и оформления документов на обучение необходимо на сайте ИРДПО www.irdpo.ru в разделе

Заявка на обучение заполнить и отправить форму заявки  

 

 

Обзор актуальных и ожидаемых изменений и разъяснений законодательства: 
- Обязанность установления начальной (максимальной) цены договора;
- Ограничение способов закупки и порядок выбора способа закупки;
- Особенности и новые сроки проведения закупок;
- Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;
- Уточнение возможных этапов закупки и порядка их применения;
- Расширенные требования к содержанию протоколов;
- Обязанность проводить электронные закупки только на электронных площадках;  
- Установление годового объема проведения электронных закупок;
- Право поставщика присутствовать на вскрытии заявок;
- Порядок и сроки подачи запроса о разъяснении и ответа на него;
- Новый порядок подачи заявок;
- Дополнительная отчетность заказчиков по результатам закупок.
- Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
- Новые основания для закупки у единственного поставщика;
- Увеличения обязательного объема закупок у СМСП;
- Минимальный возможный срок заключения договора;
- Новые требования к Поставщикам c 01.01.2017г.;
- Возможность подписать договор факсимиле;
- Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника;
- Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика;
- Обязанность размещать в ЕИС изображение протокола;
- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
- Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые сроки оплаты/новые 
  критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
- Обязанность публиковать перечень правок вместе с новым Положением;
- 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355);
- Можно ли "отсекать" участников закупки по размеру уставного капитала;
- Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию;
- Случаи, когда можно предусмотреть выполнение и оплату работ до заключения договора.

Национальный режим при закупках:
- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»    
- ПРАКТИКА применения:
   - какие пункты и в какие разделы документации необходимо включать;                                             
   - требование об указании страны происхождения;
   - требования к подтверждению страны происхождения;
   - как проводить оценку предложений – практические примеры с разбором всех возможных ситуаций согласно постановления (смешанные лоты, переход через 0, победа поставщика с иностранной продукцией и т.д.).

ОБРАЗЦЫ документаций, готовых пунктов и разделов, формулы и примеры расчётов при смешанных предложениях!

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
- термин «новый товар»;
- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
- условия и порядок проведения стандартизации; 
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;

Технические регламенты и национальные стандарты; 
       - Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
       - Лицензирование деятельности участников;
       - Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
       - Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
       - Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
      - В каких типах закупок можно выделять лоты;
      - Порядок определения улучшенных характеристик товара;
      - Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
      - Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
      - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
      - Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии; 
      - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – начало 2017г., в том числе: 
       - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
       - установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
       - перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ; 
       - указание требований к химическому составу товара;
       - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
       - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
       - избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:
       - Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!


Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
      - разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
      - разработка типовых технических заданий;
      - эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
      - аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при 
        подготовке ТЗ;
      - введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
      - введение персональной ответственности для инициаторов. 
      - Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги: 
  - в каких случаях можно проводить;
  - тонкости при подготовке документации;
  - как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
  - как правильно опубликовать и провести закупку;
  - обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;

ПРИМЕРЫ и  ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!


Осуществление Заказчиком закупок у единственного поставщика: 
- что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного поставщика (обзор результатов обжалований случаев и оснований закупки у единственного поставщика);
- ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
- ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника;
- как правильно обосновать закупку у единственного поставщика.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС: 
- порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- установление антидемпинговых мер;
- порядок формирования требований к обеспечению заявок/договора/гарантий;
- порядок формирования лотов при составлении технических заданий;
- публикуемые и не публикуемые разделы положения о закупке.

Профессиональные стандарты – требования к уровню подготовки закупщиков!


Договора и приемка товаров, работ, услуг: 
- Основные обязательные разделы договора;
- Порядок заключения договора;
- Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки; 
- Обеспечение исполнения Договора;
- Обеспечение Гарантий;
- Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
- Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
- Требования к порядку приемки;
- Описание порядка приемки;
- Приемочная комиссия, внутренняя экспертиза и оформляемые документы;
- Ответственность за несоблюдение требований договора (пени и штрафы); 
- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
- Неправомерные условия проектов договоров!

ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 «О порядке ведения реестра договоров...»: 
- порядок и сроки размещения информации в реестре договоров;
- информация и документы, публикуемые при заключении, расторжении, исполнении;
- сведения - не подлежащие размещению в реестре договоров;
- общедоступная информация и информация доступная только ФАС.

ПП РФ № 1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства…»: 
- обязательный годовой объём закупок и порядок его расчета;
- перечень Т/Р/У для закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- порядок подтверждения принадлежности к СМСП;
- форма декларации о соответствии участника/выписка из реестра СМСП;
- программа партнёрства;
- порядок и сроки возврата обеспечения заявок, договоров;
- ограничения по сумме лота;
- план привлечения субподрядчиков – сроки и порядок предоставления, содержание.

Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения сторон;
- Возможные результаты рассмотрения жалобы.
- Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов.

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор решений ФАС за 2016 – начало 2017г. 

Штрафные санкции по 223-ФЗ. 

Обзор постановлений о наложении штрафа за 2016 – начало 2017г. 

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Если у вас есть вопросы или вы хотите заказать обратный звонок (наши специалисты свяжутся с вами),

заполните форму Задать вопрос

 

Для регистрации на семинар и оформления документов на обучение необходимо на сайте ИРДПО www.irdpo.ru в разделе

Заявка на обучение заполнить и отправить форму заявки

 

Участники получают удостоверение о повышении квалификации,
а также комплект информационных материалов на электронном носителе 

 

Справки по телефонам: +7 (926) 244-66-26, +7 (926) 244-16-85 

E-mail:  

И.о. Ректора ФГБОУ ДПО ИРДПО В.В. Безлепкин

 

Поделитесь с коллегами:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Комментарии:

Оставить комментарий